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临淄在春秋战国时期，就是齐国首都，是天下有数的大城，户口七万。到了汉代更了不得，在很长时间内，都是全国，甚至是整个地球上，唯一一个人口超过百万人的大都市。
秦汉以来，临淄一直是青州首府，隶于齐郡，青州刺史、齐郡太守一般都以临淄为治所。
前任青州刺史焦和，现在就在临淄，此人辩才无双，博学多闻，这才受到朝廷的举荐，出任青州刺史一职。但是焦和性格懦弱，行为古怪，宠信巫师，不恤黎民。青州境内黄巾蜂起、作乱扰民，这些他都不管，百姓深受其害。
去岁，青州黄巾军兴起，肆意作乱，焦和不懂用兵之法，专门喜好旁门左道。每次出兵讨伐黄巾之前，他都要请神占卜一番，若是吉兆，方可出兵，若是凶兆，决不出兵，几次三番平白错失讨贼良机，致使黄巾越发失控。
要不是焦和这人，名气很大，刘备都想直接砍了他。
不过，焦和迷信巫师，也有迷信巫师的好处。当然，这个好处是对于刘备来说的。
戏志才便对刘备说道：“焦和迷信巫师，对他十分的器重，不论是祈福出兵，还是闻讯占卜，可谓是言听计从。主公若能重贿此人，大事可成。”
刘备便派了人，去贿赂焦和手下得其信用的巫师。
此时，听得刘备来了，焦和便请了巫师占卜。
这巫师早得刘备的厚礼，当下算了一卦，便对焦和说道：“使君此次离开青州，当去京师，必可青云直上，便是位列三公，也不过是等闲之事耳。”这巫师了解焦和，知道他是官迷，因此只说升官发财，并不提刘备之事。
焦和闻言大喜，暗自道：如今京师之中，乃是袁太傅主政，重用士人，以我之名望，三公之位，有何难哉。更何况卦象如此，乃是天意。上天赐予的东西不接受，反而会受到惩罚，时机到了不行动，反而会遭受祸殃。
再说，此时还没有到了诸侯讨伐董卓之后，地方做大，朝廷派出个刺史来，下面的人就敢发兵把人给打跑。
因此，焦和痛痛快快的交出了青州刺史的印信，准备去京城，看看能不能活动个三公出来。
待到焦和走了，刘备便命令青州军都集合起来，检阅部队。
青州的军队，大半都被焦和集中到了临淄，足足有三万余人，而且也不缺粮饷、军械，辎重等等之物。
刘备见了，大喜过望，又令人将自己的府兵政策，向众人宣讲了一遍。顿时，三万余青州兵，欢声雷动。
话说刘备也不是什么乱世枭雄，穿越前就是一普普通通的打工的，反正就会这么一招分田地，好在这时代不用打土豪，省了很多力气。
如今刘备手下兵马众多，平原兵两万八千人，泰山募兵两万人，又得了青州兵三万余人。加在一起差不多有八万多人快九万人了。
于是，刘备和众人商议道：“泰山新募之兵，临淄青州之兵，未知心腹，我欲每百人设一监军都尉，监察军纪，统计战功，不知卿等，意下如何。”
如今，刘备占据了临淄，可以说是一方诸侯了，因此偶尔也开始摆谱，说起了“卿”之类的话来。
其实监军的事情，刘备早就和戏志才说好了，要演一出戏，当下，戏志才便道：“以监军都尉监督各军，此诚良策也。只是，若是只在新军中设置监军都尉，而不在旧军中设置，只怕会生出嫌隙来，反而不美。不如，新军旧军一并设置监军都尉，还请主公三思。”
刘备又问众将。
众将都道：“监军都尉，即可监察军纪，又能统计战功，辅佐主将，当行于军中。”
刘备与戏志才相视一笑，道：“既然大家都没意见，此事便这么定了。”
如此一来，这兵权，便又被刘备抓的牢固了一些。
戏志才又献计道：“我有一计，可破青州黄巾。”
刘备问道：“计将安出。”
戏志才道：“我观青州黄巾，欲攻临淄，以非一日，只是力不能尔。如今主公既入临淄，何不假做与焦刺史不和，与主公大战，若是青州黄巾得知消息，必定前来，到时一战可擒也。”
众人皆称妙计，刘备便将兵马分成两部，一部打刘备的旗号，另一部仍然打着焦和的旗号，两部做出互相厮杀之状。每日里，刘备杀猪宰羊，犒劳三军，一边将监军都尉派入军中。至于操练攻守之势，便是算是演习了。
黄巾之乱时，青州之地，并没有发生大规模的黄巾叛乱。这不是并不是因为，青州没有太平道，或者太平道较少。
而是，青州太平道的头目，济南人唐周，向大汉帝国的朝廷自首了。
当时，张角派唐周前往洛阳报告朝中的内应，宦官封谞、徐奉二人，不料唐周竟径赴省中告发张角造反之事，内应黄巾党马元义等人因此被杀。
因此，在张角起事之前，青徐黄巾在当地的太平道渠帅，就因为唐周的告密而被捕杀了一批，以至于太平道无人领导，而导致当时的声势并不大，很快就被平定下去了，可是，青徐地区的太平道底蕴是很丰厚的。
实际上，太平道之起源就是在青徐沿海一带，太平道之所以教太平道，就是因为他们起事的纲领叫做《太平清领书》 。而这本《太平清领书》 是在顺帝时，于徐州琅邪国出现的。
当时有个叫宫崇的人，宣称其师傅干吉，在东海国曲阳县的一处泉水中得到一套天书，名为《太平清领书》。
宫崇将此书献给朝廷，而朝廷官员鉴定之后，认为此书为人为所做，不是神天书，因此，不予推广。
但此书却在民间道士中流传学习。
青徐这个地方的民风又极是剽悍，再加上青徐之地这数十年来常有旱涝灾害，所以在去年十月的时候，青徐这个地区便再次爆发了黄巾起事。
青徐黄巾，在黄巾之乱时，因为失去了首脑而被轻松镇压。对汉朝来说，算是有利有弊。
有利的是，当时击败黄巾军比较轻松。
弊端是，让青徐黄巾潜伏了下来。
现在率领青州黄巾的，正是是张饶、徐和与司马俱几人。
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