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陈广看到李云少年英雄的模样，欣赏不已。对自己命令办民团的成效，也是暗暗得意。他命人收押了这些匪徒俘虏，对李云慰勉有加，李云也表现出谦恭崇敬的姿态。陈广更加满意，亲书“保境安民”锦旗授予“李家村民团”表示嘉奖，而且赏赐白银三十两以作激励。他在全县发布告表彰李云和“李家村民团”，还任命李云为青阳镇各村民团的总团长，各村民团的调度和训练都受李云指挥。李云虽推辞不就，但看县令陈广坚持，也就带着委任状领命拜谢回村。县令的布告传遍全县，李云和李家村民团的名声是传出去了。
李云带队回村，众人听了县令的奖励，齐声欢呼。村长也很支持李云，既然李云被任命为青阳镇民团总团长，就把村公所的两间房子让出来作为临时民团总部，县令的委任状也挂在墙上显眼的位置。李云命人将“保境安民”锦旗挂在旗杆上，和“李家村民团”的团旗并列，旗帜高高飘扬，更显气势。
李云又和众人讨论了今后民团的发展和组织架构，周平周禹兄弟和聂风也参加进来。李云让李青担任副总团长，协助自己抓训练；周氏兄弟任参军，负责文牍和调度；李根任后勤官，负责后勤供应和后备支援队；聂风担任团直属队队长，将来自建一队，负责保卫和侦察情报。李家村民团团长由李虎担任，又提拔李亮为副团长，各什长和伍长都进行相应的调整。村里又把其他四十五岁以下的青壮年统一组成支援队，主要为后勤服务，也统一配备长枪。
在商定了基本方略以后，李云又命李青和李根带领一什民兵到各村去请村长和民团团长，约定二月初一到李家村议事。青阳镇总计有大小二十五个村，各村也都有民团，规模都小于李家村民团，从十几人到三十几人不等，训练水平也不一。
二月初一这天，各村的村长和民团团长来到李家村民团总部。各村的人虽然也听说了李家村民团取得了大胜，但对李云担任总团长，还是内心不以为然。李云把众人的表情看在眼里，也不多说，就首先请各村的村长和团长到打谷场观看李家村民团演练。不得不说，事实胜于雄辩，效果非常好，李家村民团的威势彻底把各村的人震撼了。只见李家村民团的民兵们全副武装，统一着装，成五列纵队昂首挺胸从众人面前走过，动作整体划一，脚步铿锵有力，威武之师的气势扑面而来，让众人有种面对铁血雄师之感！后面的枪法演练和刀法演练，一招一式均透着杀气，撼人心弦！战阵演练更是让大家大开眼界，面对这样的战阵，众人想到，自己的民团碰上肯定不堪一击，只有挨宰的份！
看完演练，众人回到民团总部。激动的心情稍稍平复，他们看李云的眼神发生了很大的变化，再也不是看毛头小子的眼光，而是充满了敬畏之情。李云看大家已经心服口服，就开口说道：“欢迎各位村长和团长到来！我李云在各位面前是小辈，现在县令让我担任青阳镇民团总团长，我虽然惶恐推辞，但既然县令大人把重任交给我，也想为保卫家乡尽自己一份力，所以还请各位长辈多多支持！”各村的头头们们现在都表现出服从的样子，其中一个最具威望的大村村长说：“总团长，你训练的民团我们服了！我们全力支持！我们都会把民团交给你训练和指挥，你看我们下一步怎么办？”
李云看着众人，严肃地说道：“各位村长、团长，我们成立民团的目的就是组织起来保卫自己的家园。现在的形势并不乐观，我们南面的江州因为灾害和匪患已经民不聊生，特别是有一支悍匪盘踞在青川县恶虎岭，离我们也只有一百多里，前段时间被我们击败的就是他们，现在应该还有八九百人。官兵现在自保不暇，还没有能力去剿灭他们。土匪肯定不满足于呆在山上，他们肯定会出来抢劫。如果这股土匪来南阳郡抢劫，我们青阳镇是首当其冲，能依靠的只能是我们自己。”
“小股土匪我们一个村也许能够应对，但是如果是大股土匪，尤其是悍匪，单靠一个村民团的力量就不够了，到时候必然会出现财产甚至人员损失。我们必须联合起来，拧成一股绳，才能打败土匪，保卫我们自己的家园。”
众人听了李云的分析，更加感觉到联合的必要，纷纷让李云拿注意。李云看到大家意见一致，就说：“我有个设想，请大家提意见。我们全镇民团的人数大约是五百人，这样就不能简单地合在一起，要重新编排组合，发挥出我们最大的力量。”
“我们参照军队的编制，全部民团编成两营，按照每营两队、每队五什、每什两伍的编制规模，两营共三百人，剩下两百人分为三个总团部直属队，一队为精锐突击队，选择精壮，负责突击；一队为弓箭队，选择箭术高的人，主要负责远射压制；一队为侦察队，选择个人能力强又机灵的人，负责侦察和搜集情报。为便于训练和指挥，第一营以李家村为核心，由南面的村民团组成；第二营以王家村为核心，由北面的村民团组成。”众人听了觉得有理，全部同意。
李云又说：“鸟无头不飞，人无头不行，我们要建立好我们的领导指挥体系。我打算设立总团部，设总团长1名，副总团长2名，参军1名，总后勤官1名，后勤官若干名。各营、队、什、伍均按照编制设立。”
众人听了觉得有理，全部同意。根据各人的特长，李云又重新进行了整个指挥体系的人员调整。李云提出的指挥人员名单兼顾了各方利益，大家都同意按照李云的方案进行编制。现在青阳镇的民团编制如下：
总团长：李云，最高指挥官；
副总团长：李青，负责日常训练；王猛（北部王家村民团团长），负责北部日常训练；
参军：周平、周禹
总后勤官：李根，负责协调各村后勤支援；
后勤官：由各村村长担任，由总后勤官统一调度；
团直属突击队：队长李虎；
团直属弓箭队：队长薛仁（善射）；
团直属侦察队：队长聂风；
第一营：营长李青（兼），下辖两队；
第二营：营长王猛（兼），下辖两队。
编制完成以后，又根据民团的特点调整训练方式。采取分散训练和集中训练相结合的方式。团直属队集中在李家村进行训练，各营平时按队分散训练，每五天营集中训练一次，每十天全团集中训练一次，检验训练成果，进行多营配合战阵和战法的训练。
军纪、训练内容、训练奖励完全采用李家村民团的模式，军纪严明，训练内容包括体能训练、武艺训练、战阵训练，初期由李家村民团派出人员进行指导。
粮食和军械供应由团总部统一安排，着装统一，武器配备统一。
建立联防机制，各村设立烽火台，有土匪袭扰就点火报警，根据烟雾的大小判定规模，出动相应的兵力。
十天以后，整个民团整编完成，在李家村进行了第一次集中，举行了青阳镇民团成立仪式。李云请来了县令等县里官吏和青阳镇的镇长等人参加仪式，村民组织了锣鼓队敲锣打鼓地营造气氛，一时间名声大噪。县令来了以后居然发现当世大师王阳在此暂住，更是执礼甚恭，对李云的支持力度更大了，还专门拨出一批军械和物资支援。各村来的人看到县令对李云这般看重，更觉李云前途无量，李云的威望无形中更高了，军令畅通无阻。
在接下来的三个月里，李云忙的是脚不沾地，但他依旧坚持练功。在繁重的工作中，他的功力也在缓慢地提升着，逐步向练气巅峰迈进。他逐渐协调各方理顺关系，整个民团已经有效运行。他也走遍每一个村子，观察地形变化，查看训练情况，每一个民兵他都能叫出他们的名字，还会指点他们训练，大家都很喜欢他。李虎、李青、聂风、王猛几个本身就武功好，在李云的指点下，武功更是突飞猛进。
李云很重视军官的培养。他请人每天给民团的民兵上一个时辰的文化课，教民兵们读书认字，很多人因为会写自己的名字而激动地热泪盈眶。李云还组织各营长、队长、什长、伍长轮流集中整训，学习兵法和带兵之道。在李云的教导下，各级军官都掌握了一定的兵法知识，已经具备了一些基本的军事素养，这使得整个民团的训练和配合更加顺畅了。
在农忙的时节，李云虽然减少了训练时间，但也组织民兵们给有困难的人家帮助栽种，民团在村民中的名声越来越好！
六月初，农忙结束，李云组织了一次集中整训。五百人的民团，“青阳镇民团”的大旗高高飘扬，各营队旗帜鲜明，民兵们全副武装列队进行了队列行进演练，气冲霄汉。分队进行了防守、进攻等多种战阵战法的演练，训练有素。
看着民兵们精神抖擞，技艺娴熟，配合默契，李云知道，民团基本成军，只要经过战火的磨练，就是一支沙场劲旅！
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