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大明的边镇虽然有很多边军，边军事实上也消耗了很多的资源，但是也有很多不合理的地方。现在其他的地方不能动，但是西北的几个边镇可以动了。
在整个大明北边的防线之中，九边自然是重中之重。
辽东镇、蓟州镇、宣府镇、大同镇、太原镇、延绥镇（也称榆林镇）、宁夏镇、固原镇（也称陕西镇）、甘肃镇，这九个边镇之中，辽东在东北，蓟州在京城以北，其余的七个基本上都在西北。
这一次西北打下了瓦剌，整个西北边镇基本上安定了下来。
大明在西北在无一合之敌，这个时候朱翊钧要做的就是收拾西北边镇了。
“以宣府和大同为试点，展开卫所军制的改革。”
这就是朱翊钧这一次改革的重点，在宣府和大同两座边镇彻底废除卫所制，将卫所制改成募兵制度。将卫所所屯田地，全部分给退役的军户。
在两卫取消军户制度，将军户户籍改为普通百姓。
这样的改变会大大增加朝廷的开销，可是朱翊钧相信自己养得起。无论是年底的田税，还是正在准备中的商税，足够支撑自己的改革。
哪怕是赋税那边出了问题，自己的钱也够顶一阵子。
西北那边的军户生活的很苦，大部分都沦为了武将的家奴，这个是非常的大隐患。借由这一次的改革，彻底改变这种情况，同时将也能释放大量的青壮劳动力。
自己在西北那边布局很大，比如纺织厂，比如贩卖东西，这都需要劳动力，将西北的军户释放出来做这些。
朱翊钧很清楚西北的情况，西北的干旱会越来越严重，屯田制度崩溃只是时间的问题。现在看起来屯田能够给军队提供一些钱粮，可是随着大旱的加剧，西北的屯田就会彻底崩溃。
到时候除非朝廷花钱养着这些军户，不然西北的军户就是最大的隐患。
给他们一个工作的机会，让他们借由西北的贸易摆脱土地的束缚。这一次的纺织厂，朱翊钧准备大量招募裁汰下来的军户，让他们有一碗饭吃。
这件事情的改革是一个大事情，军政上都有的大事情。
不但牵扯到军事，同时还牵扯到政事，需要一个有能力，有手腕，且威望高的臣子过去，朱翊钧选上的人是曾省吾。朱翊钧很希望他能到宣大去，去做两任宣大总督。
曾省吾做过巡抚，在四川打过土蛮，在兵部多年，熟悉政务，同时深的张居正的信赖，是张居正的心腹。
现在又被吏部尚书王国光举荐入阁，背景深，根子硬，没人敢不给他的面子。现在他是兵部左侍郎，做一任宣大总督也合适。朱翊钧觉得他很合适，非常的合适。
关键是曾省吾马上就要入阁，现在把他弄到西北去主持这一次的改革，从情理上有些说不过去。
不过朱翊钧倒是不甚在意，做臣子的，皇上让你干什么，你就得干什么，这是你做臣子的责任。如果曾省吾能够把这件事情干好，朱翊钧不吝啬给他一个爵位。
“皇爷，曾大人来了！”张鲸躬着身子说道。
“让他进来吧！”朱翊钧点了点头，放下手中的奏折说道。
曾省吾这段时间也挺紧张，在面对入阁这样的大事，估计也没人能不紧张。在这个关键时候，皇上召见，曾省吾自然也是非常谨慎的。
如果稍有不慎，这内阁大学士的位子估计就没了。
“臣曾省吾参见陛下，吾皇万岁万岁万万岁！”曾省吾走进来之后，恭敬的跪在地上给朱翊钧行了。
“起来吧！”朱翊钧点了点头说道：“爱卿兵部的事情料理的很好，朕心甚慰。”
曾省吾听到皇上夸自己，心中顿时一喜，脸上却不敢表现出来，躬身说道：“这是臣的本分。”
朱翊钧点了点头，笑着说道：“本分，这个词用得好，朕喜欢，如果每个人都能记得自己的本分，这天下估计也就大治了。”说着朱翊钧对张鲸说道：“给曾爱卿搬一个凳子来。”
事实上曾省吾是不够皇上赐坐的，所以这个赐坐让曾省吾心中大喜。
难道是自己的内阁大学士之位定了？内阁大学士才能让皇上赐坐啊！
“张先生在世的时候，很多次向朕举荐爱卿。”等到曾省吾坐下之后，朱翊钧语气有些感慨的说道：“当初张先生就和朕说，爱卿不但忠正耿直，而且勤于认事，是难得的臣子。”
“张先生告诉朕，如果有什么棘手的事情，可以交给爱卿去做。”
听到皇上提起张居正，曾省吾也有些感怀，他当初就是张居正一手提拔起来的，张居正对他的影响也很深，现在想起来，依旧颇觉伤感。
可是皇上的话越听越不对劲，这好像不是任命自己做内阁大学士的意思啊！
朱翊钧觉得铺垫的差不多了，便开口说道：“这一次西北之战，朕看出了很多不妥。”说着朱翊钧就老生常谈，说起了募兵制和卫所制。
事实上这个问题很早就被讨论了，顶峰时期是在嘉靖年间。
朝廷上下谁不知道这个问题，谁都知道卫所不行了，不然也不会募兵了。
皇上现在提起这个问题，曾省吾心里面有一种不太好的预感，自己怕是要被安排什么不好的差事了。倒不是曾省吾腹诽皇帝，实在是这一切都太不正常了。
“现在朝廷财政好了不少，朕想在西北进行一个试点。”
“将宣大两个边镇撤销卫所制，将卫所屯田分给他们，同时在宣大两个边镇采取募兵制。”说着朱翊钧拿出了一个册子说道：“这上面朕写了一些东西。”
一边说着，朱翊钧一边将册子递给了张鲸。
张鲸恭敬地接过去，然后将册子递给了曾省吾。
曾省吾此时还是一脸懵，说好的内阁大学士呢？他知道自己这一次和内阁大学士无缘了。虽然尽力调整自己的心态，可是曾省吾还是有些调整不过来。
朱翊钧也不催促曾省吾，虽然总督也不小，可是比起内阁的大学士来，差的不是一点点。
半晌曾省吾才回过神来，连忙请罪道：“臣君前失仪，还请陛下治罪！”
摆了摆手，朱翊钧笑着说道：“朕能理解，现在爱卿入阁在即，现在调任宣大总督，是有些委屈爱卿了。可是这样大的事情，交给其他人，朕不放心。”
“爱卿的能力才干都是一等一的，在朝堂上少有人可比。”
“朕想让爱卿去宣大，是朕觉得此任非爱卿不可。不过朕也不逼迫爱卿，如果爱卿愿意去宣大，朕很高兴。如果爱卿不想去，朕也不会不高兴。”
虽然朱翊钧这么说，可是曾省吾也不傻，这不是自己能选择的事情。
皇上彰显大度，但是你不能不知道进退，曾省吾直接就跪在了地上，面容严肃的说道：“陛下，为大明尽忠，为陛下尽忠，乃是微臣的本分。”
“既然皇上信任臣，臣自然愿意去西北，请陛下放下，臣一定完成陛下的交代。”
朱翊钧走到曾省吾的面前，伸手将曾省吾搀扶了起来，笑着说道：“好，好，朕就知道爱卿不会让朕失望，此去西北，当是爱卿尽忠报国之行。”
“爱卿放心，朕不是吝啬恩赏的皇帝，等来日爱卿从西北归来之日，朕还你一个内阁大学士。”
这话就相当于皇上的许诺了，让曾省吾的心里面多少有了一些安慰。可是曾省吾也知道，这是在自己能把西北的事情干的漂亮的情况下。
如果自己干的漂亮，别说内阁大学士，凭借这个功劳，有望一窥内阁首辅之位。
如果自己把这件事情搞砸了，别说内阁大学士了，估计官位都不保了。
朱翊钧送走了曾省吾，脸上的表情也轻松了下来，随即苦笑着摇了摇头。安抚曾省吾怕是不容易，希望他别心生怨望吧！不说曾省吾，即便是换成自己，估计心里也不好受。
在大明，内阁大学士代表的东西实在是太多了。
让一个入阁在即的人去西北，而且干的还是得罪的人的事情，换成谁心里面都不舒服啊！
很快关于内阁大学士的讨论就落下了帷幕，这一次只补充了一个内阁大学士，那就是礼部左侍郎王锡爵。原本被大家寄予厚望的兵部左侍郎曾省吾没能入阁，让不少人都掉了下巴。
当朝廷要在宣大废除卫所转而为募兵的消息传出来之后，朝廷上下再一次震动了起来。
大家都知道募兵的好处，可是问题是朝廷养得起吗？
在大家争吵这个问题的时候，关于曾省吾的任命出来了，曾省吾调任宣大总督。原本应该入阁两个人，现在也只是入了王锡爵自己，明白人都知道，空的那个位子是留给曾省吾的。
在弄明白整件事情之后，大家都知道了曾省吾不是被皇上不喜，反而是被皇上器重了。为一个人留内阁大学士的位子，自大明立国以来也不多见啊！
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