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首先明确一点，叶重还是以先皇授封的五湖经略使自居。
五湖经略使，执掌天子御赐旌节，旌以专赏，节以专杀。也就是说叶重在五湖经略使管辖之地——五湖三州，或者说太湖三州，拥有下辖之官和民的生杀奖惩大权。
凭此，叶重其实已经算是一方诸侯了。
经略使，不仅是当地的军事长官，还是行政长官。而且，朝廷对节度使或者经略使如何管理下辖之地，并没有明确规定。所以，叶重才可以不经过朝廷的允许，就在经略使府下面设立“工监”和“科监”两个衙门。
甚至以后有需要，叶重还可以设立什么“教育监”、“铸币监”、“水利监”之类的，想要增添什么部门，随叶重的意。
这就是经略使的权力。
为了在乱世之中“正当”的经营个人势力，叶重才会费那么大的劲儿弄个经略使当着。
当然，根据叶重的“震斧工作报告”来看，“工监”和“科监”只是叶重搭建的管理班子中的其中两员。另外，叶重借用一般州郡的地方官制，搭建了管理班子中的其他部分。
别驾，在地方官制中，本是一州太守的副手，位高权大。
叶重借“别驾”之名，设置了一个专管经济的官位，职能类似于户部。叶重将“别驾”之位给了陈治。
长史，在地方官制中，乃是一州辅助太守施政的官吏。
叶重也设置“长史”的官位，职能与地方官制中的长史没有大的区别，都相当于一个民政官。叶重将长史一职，给了宋横。
司马，本意为管理马匹的。叶重利用司马的引申含义，设置“司马”，管理辖区内的武装力量，类似于天下兵马大元帅之类的。叶重将之授给了郭子仪。
另外，还有什么录事参军、曹参军等，叶重将之划归到别驾和长史名下，各定其职。
最后，叶重还设立了一个独立的机构——五湖报馆。每一旬发行一张报纸，谓之“旬报”。叶重用来掌握喉舌，宣传政策使用。
接下来是管辖范围的问题。
叶重作为五湖经略使，法定管辖范围就是苏州、湖州、常州三州之地。
在“保护天家血脉”的旗帜之下，叶重间接接管了淮南道楚州、扬州、和州、庐州、滁州；江南东道润州、杭州、越州、明州、睦州、黎州、台州、歙州、衡州；江南西道的宜州等地，加上五湖三州，一共十八个州郡！
这十八个州郡，就是叶重的基本盘。
而以目前火枪等热武器的制造水平和效率来看，叶重只能守住这十八州的地盘，再多，武器制造速度跟不上，拿什么去守呢？
再然后，是叶重掌握的武装力量。
叶重有经略使亲卫五百人，原经略使可以招募的五千人。再着就是后面成立的奉仪军，奉仪军大量吸收原经略使的五千人，以及铜梁山上训练的火枪兵、神锤手，还有周边州郡部分驻军等。目前可以征战的，只有三万人。另有十万人，在接受各种训练，这十万人还需要两三个月才能投入使用。
除此之外，除了五湖三州之外的其余十五州，每一州都招募了一到三万人的守城队伍，守城队伍大部分来自当地驻军，还有部分当地的乡勇、民壮等。这些人都由叶重派去的教头指导练兵，想来不久之后，又是一批强悍的战斗力。
不过可惜的是，十五州的守城队伍，目前只能配备常规冷兵器，刀枪弓箭什么的。火枪和雷霆这样的热武器，每州只有极少数人装备了。不过，城防大炮倒是源源不断送往各州郡。
最后一点，是叶重制定的短期计划。
第一点，加强募兵，加强训练，巩固防守。
第二点，土地改革问题。
第三点，辖区内“县县通”基础工程。
第四点，工商业改革，在保障农业的前提下，鼓励工商，增加商税的税种。
第五点，大力发展造船业，为以后出海远洋做准备。
目前最紧急的，就是第一点和第二点，军事和土地农业问题。
……
郭子仪带兵北上的第二日，叶重就在经略使府议事厅与新上任的陈治、宋横和馆运开会，就土地改革一事讨论方案。
“报——紧急军情！”
这时，一位斥候的高声大叫传入议事厅众人耳中。
叶重坐正了身体，道：“进来！”
这种关键时刻，几乎随时都会有紧急军情送来，叶重也一直在等待，等待局势的发展。
斥候进入议事厅，拱手弯腰道：“禀大人，北边、西边和南边同时传来消息：西方的吐蕃倾巢出动，发动七十万大军，分北路，中路，南路三路大军同时进攻我国的安西都护府、陇右道、山南西道。其中，南路大军已经灭了蜀国。”
叶重心中虽震惊，不过还算镇定。因为这种情况，叶重早就推演过了。
然而在议事厅中的陈治、宋横、馆运等，皆被惊得说不出话来。虽早就知道天下要大乱了，可是现在亲耳听见吐蕃国的入侵，七十万大军呐！安西都护府、陇右道、蜀国和山南西道这些地方，恐怕已经是人间炼狱了吧！
“南方呢，是什么消息？”叶重问道。
“大人，南方的大赵帝国号称要收复中原大地，出动三十万大军北上，剑指蜀国南部、黔中道、江南西道南部、江南东道南部！”
三十万大军！
加上吐蕃那七十万，已经一百万大军了！
想想，一百万大军在大宣的土地上肆虐，那是怎样一种概念！陈治、宋横、馆运才第一天上班，就遇到这样的事……诶，腿都有点软了。
叶重十分淡定，道：“嗯，意料之中，北方的北元也该异动了吧？”
斥候道：“大人，北元号称出动八十万草原骑兵，势要马踏中原，入主中原富饶繁华之地！”
又加八十万？
陈治三人已经彻底说不出话来了，不过又转念一想，江南还有神锤和火枪这样的利器呢，应该没事的，敌军应该攻不破江南的防御圈。这么一想，三人心中稍安。
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