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苗晋卿对第五琦并不推崇，但皇帝指名让他担任宰相，不好反对。便对唐肃宗说道：“第五琦理财是有一套，皇上想让他担任丞相，何不亲自考察一翻，他有没有能力，不就一目了然了吗？”
唐肃宗说道：“爱卿说的有理。不在相位了，还是要多向朝廷提建议，看到不顺眼的事，也可直接向朕递奏折，朕一定认真批阅。”苗晋卿再次跪下：“谢皇上恩典，老臣尽心竭力。”起身离开皇宫。苗晋卿走后，唐肃宗立即让李辅国诏第五琦进宫。
第五琦接到传唤，急匆匆的走进皇宫，跪在地上大声说道：“臣第五琦奉旨参见皇上，吾皇万岁、万万岁。”唐肃宗说道：“现在叛军猖獗，扰得社稷不得安宁。朝廷经费吃紧，爱卿主管户部，有何办法解决？”
第五琦说道：“启奏皇上，当年韦坚尚书做江淮租庸使，掌管江南的财政税收的时候，臣一直跟随他，对理财颇有心得。朝廷的收入的主体是税收，税收的基础是人头税，而朝廷财富的主要来源是靠槽运、通商等收入。现在战争旷日持久，通商萧条，漕运多为战争服务。人头税不能增加，要增加朝廷的收入，只有铸钱，提高钱币的面值，既不会引起民怨，朝廷又能集得钱财。”
唐肃宗说道：“你是韦坚的心腹，当年朕与李林甫争斗，韦坚作出了牺牲。你提的这个办法很好，就让你来负责此事。”
乾元二年三月，唐肃宗免去了苗晋卿、王玙的宰相职位。任命京兆尹李岘担任吏部尚书、兵部尚书吕諲、户部尚书第五琦三人为同中书门下平章事。
张皇后与李辅国的关系更密切了，两人都是野心勃勃。张皇后对李辅国说道：“本宫不好招见宰相，你试探李岘一下，让他安排陈仙辅到吏部担任郎中，看看他的态度如何？”李辅国说道：“太上皇当政的时候，内宫的防卫都是高力士掌管，皇后再向皇上进言，让我担任万骑兵的统领。我们先挑拨皇宫的保卫，皇上皇后就安全了。”
张皇后说道：“这事我昨天就向皇上建议了，你做统领，马英俊做副统领。皇上已经让翰林院拟旨，你马上就要超过高力士了。”李辅国吃了定心丸，当即找到李岘，对他说道：“皇后要向李丞相推荐陈仙辅做吏部郎中，请丞相向皇上上奏折。如果没有皇后，现在的宰相还是苗晋卿，轮不到李大人，这点小事不成问题吧。皇后希望大人快办，等着回话。”
李岘心想，皇后管理后宫，现在又想插足朝廷的事务，此风不好。但是皇后对皇上的影响很大，处理不好，就要受到她的暗算，只怕是防不胜防。当即说道：“请你转告皇后，吏部马上对陈仙辅进行考核，如果合格，立即上奏折。”李辅国向张皇后回话，张皇后觉得李岘不错。
李辅国走后，李岘与吕諲商议，吕諲说道：“皇后和首席太监勾结在一起，要掌握朝政，在朝廷中安插自己的人，不是好事。后宫干政，对朝廷只有害处，没有利落。但是如果断然拒绝但不买她的账，皇后不满，李大人的日子就不好过了。我建议，拖着不办，看看她后面如何办？”李岘说道：“皇上让我掌管吏部，我就得把好选人关。对皇后、李辅国推荐的人选，与其他官员推荐的人员一样，按程序考核，没有达到录用标准的，坚决不与录用。得罪皇后也是没办法的事，朝廷的规矩不能废。”吏部对陈仙辅进行考核，得出的结论是，此人一直在宫中侍奉皇后，从没有从过政，对政事一窍不通。文化素质不高，不合标准，不能正式录用。
得到吏部的反馈之后，张皇后气得不行，对李辅国说道：“李岘、吕諲还不如苗晋卿和王玙，刻板得很。本宫说的话在他们面前等于放屁，推荐一个五品官，还被他们退了回来。”
李辅国说道：“娘娘是后宫之主，说出的话他们都敢违背，奴才就更不行了，跟他们说话，连个回声都没有，简直是欺人太甚。他们不把奴才当回事不要紧，但在娘娘面前耀武扬威就是欺主了。要在皇上面前道他们的不是，编排他们的痛处，让他们离开宰相的位置。”
“不行啊，他们刚刚接管凤池①，干劲十足，没有把柄好抓。而且皇上非常信任他们，现在进言不是时机，等一段时间再说吧。”后宫与丞相之间产生了矛盾，张皇后和李辅国的怨言很多，经常在一起议论他们。好在唐肃宗的全部心思都放在平定叛乱上，两人没有机会诋毁。
第五琦担任同中书门下平章事，主管户部，经费不足是他最头痛的问题。因为战争，百业萧条，叫他到那里去搞钱。清查朝廷的收支现状之后，他向唐肃宗正式上奏折：“启奏皇上，现在朝廷的财政亏空很大，如果再增加税赋，老百姓负担过重，他们不愿意，对朝廷的敌对情绪就会增加。要增加朝廷的收入，只有提高新铸钱币的面值。”
唐肃宗将第五琦的奏折拿到宣政殿朝议。李岘上奏：“打仗需要大量钱财，适当提高新铸钱币的面值，很有必要，既可以增加朝廷的收入，又不会引起百姓的反感，是当前战乱时期的特殊措施。臣奏请皇上一试。”
苗晋卿虽然辞去了中书令和同中书门下平章事，但担任太子太师，乃是朝廷的一品官员。听到第五琦增加钱币面值的设想，觉得不妥。但皇上十分赞同，李岘也认为可以一试。他不好反对，但认为要提醒一下朝廷。出班上奏：“启奏皇上，增加钱币面额，是关系国计民生的大事，朝廷一定要慎之又慎。臣奏请新铸钱币的面额不能太大，先试行一段时间，不行马上就改。”
朝廷缺钱是不争的实事，其他大臣提不出更好的办法。唐肃宗说道：“既然众位爱卿都同意增加钱币的面值，此事就由五琦负责，先试行一段时间。”
第五琦着手制造新钱，将原来一文钱的面值升成五文。发行之后，由于量少，对物价的冲击不大。但是朝廷的亏空太大，仍然解决不了缺钱的难题。
注①唐肃宗时期，尚书省所在地。
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