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地方官要想参加早朝，必须是五品以上才行，还要等到皇帝召见或者入京述职时才有资格。
唐朝的官员每十天休息两天，休息的时候不用早朝。
随着内侍一声拉长的高音响起：“上朝！”
早已等候的多时文武百官精神抖擞地走进含元殿。
高不易对太子李亨道：“你到上面来，以后早朝你和我一起进大殿，就坐在我下手闻政。”
“儿臣遵旨。”
接着就是百官奏对环节。
奏对也是有顺序的，先是鸿胪寺官员把进京述职谢恩和准备离京请辞的官员情况进行汇报，等皇帝决断见与不见，见就招入觐见，不见的话这些官员就在殿门外叩头谢恩就行了。
接下来兵部开始奏报边关事宜，处理完毕后，就到了李林甫、李时之、裴安等大臣奏对阶段。
由于现在朝廷的事情有些把握不准，因此作为文臣之首的右相李林甫并没有多说什么，只是用精美的词藻再次粉饰了一遍太平盛世。
接着就到了武将之首左相李时之：“陛下，如今关河清宁，臣建议缩减边军人数，同时将中央十卫禁军与地方驻军进行轮换，并形成制度，以免镇边大将权力过大独断专行，臣以为五年一轮比较妥当，这是臣会同兵部拟定的定期换防方案，请陛下御览。”
内侍将李时之的方案转呈高不易，高不易象征性地看了看，边点头道：“准！”因为这是他之前审定的，所以没必要再看。
高不易准字一出，朝堂一阵骚动，因为这方案之前没听说过啊，但是皇帝的话没人敢公然站出来质疑。
接着就是裴安出列，将早已准备好的精简官府机构、招贤纳士、恢复民生的方案奏了出来，高不易照样一个字：“准！”
接下来就是各部院一把手汇报一下新年自己的工作方向。
这时户部尚书王珙奏道：“陛下，休沐期间，不知因何降低了税率，臣等愚钝，还请陛下训示。”这家伙是李林甫的心腹大臣之一，朝堂上李林甫不好开口的话，就让他说。
高不易撇撇嘴，道：“如今连年征战，百姓苦之已久，既然边关现在休战止戈，那就要让天下百姓休养生息，因此我决定把百姓赋税降到开元之初，所得税款，足够用度开支。”
“可是陛下，一旦如此，国库余银就会减少，未来一旦有战事或者天灾，该如何应对。”
“大胆王珙，你是在质疑陛下的英明决断吗？”作为御史大夫的杨国忠当堂呵斥道。
“怎么？御史大人，我们做臣子的对政令理解不透，还不能向陛下请示了吗，还是说你想要越俎代庖。”
扑通一声，杨国忠就跪了，这话说的就有些阴险恶毒了，这不是说他想要代替皇上吗。
“陛下明鉴，臣忠心耿耿绝无此意。”杨国忠额头细汗直冒，惶恐道。
“王大人所说不差，政令不明白的就要问个仔细，以免从根子上就是错的，执行下去会是泼天祸事，你们都起来吧，至于如何应对天灾、战事嘛，先执行一段时间看看，边执行边完善政令，此事交由裴安爱卿带领户部办理，另外，除了本项正税之外，其他的杂税也暂时取消，地方更是不得私自设收税项，违令者无论执行好坏，杀无赦。”
“臣等遵命。”
一旁的李林甫听到这里眼皮直跳，因为之前户部都是归他管的，而且正税之外的税收是玄宗任意挥霍的直接来源，取消了，看你老家伙如何应对，反正如今把这烫手的山芋交给了裴安老儿，让他弄去吧，坐等看好戏，因此他并没有出来反对，在朝堂上公然忤逆皇帝这种蠢事他也从不会干的。
这时同为御史大夫的宋浑出列奏道：“陛下，先前我朝军队调防，已成惯例，而今突然改变臣担心不利于边军稳定，因此关于定期换防这事，臣以为还是缓议为好。”这家伙也是李林甫的心腹，只要有李林甫不同意的上令，就由他以御史大夫的身份站出来反对，如果一旦皇帝发怒，就由李林甫出面解救他。
这还是李林甫的主意，这些年来，都是通过他和心腹之间如此默契的合作，才使得朝中大权能紧紧攥在他手中。
“大胆！既定的事你也敢站出来反对，是在质疑我吗？”高不易佯装发怒道。
“臣不敢。”
“陛下，宋大人绝无此意，看在他也是为了朝事，恳请陛下恕罪。”李林甫开口了，高不易心中冷笑，这就是上朝前商量好的，朝堂上演戏呢，该如何破解呢？
“都退下！”高不易道：“这事就这么定了，各镇数范阳驻军最多，也最重要，因此边军轮换先从这里开始，派五万神策军出关，同时调五万范阳兵马入关，其他人还有事情没有？”高不易轻飘飘一句话带过。
高不易的话虽然让百官大吃一惊，但是他刚盛怒之后，因此没有官员再敢出来捋虎须。
见百官没人吭声，他就准备闪人，这时上官裴慧递给他一杯茶，悄声道：“陛下，殿前御史还要通报朝臣上朝期间官员失仪情况，然后才能散朝。”
闻言高不易接过茶碗，喝了一口，果然就见殿前御史上前，行了一礼，然后开始通报官员上朝形状，之后才正式退朝。
走出大殿，已经是下午快两点了。
坐得腰酸背疼的高不易伸伸腰道：“皇帝也不好当啊！——”
“咯咯！陛下，那您乘步辇吧，回宫臣给您揉揉腰。”
“不得空啊，赶紧吃饭，吃完还得接见李时之、裴安两位宰相呢，方案做的比较仓促，许多地方还需要和中书省仔细推敲，不敢耽误。”
“说到这，我想起一件事情，慧儿，让力士来见我。”
“是！”
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