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孟合快走两步躬身一礼。
我有些忧虑道：“近来咸阳或许不会平静，你要时刻关注朝臣的动向，不要发生什么事。”
孟合也明白这么重大的变革一定会引得咸阳震动，当即肃然道：“臣遵命！”
改制的事我已经尽量放缓了脚步，只是动了九卿，还没有明确表示要动三公。
但现在右丞相、太尉都空着，左丞相和御史大夫也被调到了内阁，这些人都不傻，肯定能察觉到什么。
只能寄希望于他们不会闹出太大的动静来，内阁只是权宜之策，不能一直实行下去，如果能平稳度过大朝会，就可以以三公之名行三省之实，到那时就没有什么顾虑了。
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次日一早，孟瀚宇突然来了一封奏报，言大月氏要来咸阳朝见！
我愣了好久才想起来，大秦的疆域中还有这么个国中之国……
自从匈奴、呼羯接连覆灭，大月氏就好像消失了一般，再没有泛起一丝水花，渐渐地我都忘了还有大月氏存在。
既然他们主动来朝，我大致能猜到他们什么心思，所以立刻同意了。
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之后的十天，咸阳依旧风平浪静，并没有发生我担心的动乱。
想想也是，九卿虽然进行了比较大的调整，但除了各署长官外几乎没变，只是将原有的官署进行了少数削减、大多数合并，许多人的位置上下浮动不大。
再者，秦朝还没有形成有力的士大夫团体，就拿连续搞了两次小动作的余禾来说，依旧没到能威胁皇权的地步，以秦朝如今稳固的统治来看，没有什么人能轻易泛起波澜。
冯劫原无意于右丞相，现在倒是成了事实上的右丞相，余禾也第一次感受到了丞相的权力，同样没有多少怨言。
这对我来说当然是好事，所以接下来的重心就放到了给三年休养生息画上完美句号身上。
该说不说，有了内阁帮我处理部分奏报和公犊，我的工作量大大减轻，原来每天大概要处理二百多封奏报，现在缩减了一半。冯劫他们已经习惯用我的思维考虑事情，因此呈上来的处理意见基本都没什么问题。
另外，原来李斯处理过的公犊基本都直发郡县，现在也要到我批阅，很多细微的事情我都能了如指掌，让我对大秦的掌控有了进一步的提升。
但这些甜头依旧不能改变我将内阁作为临时机构的决心，有明朝为例，内阁的弊端是非常明显的，结合大秦如今的情况，我还是更倾向于设立三省。
设立内阁之后，修路、商贸、互市等等事情有了我的关注，推行得更为迅速。
但以目前的进度来看，水泥路这项最重要的工作在大朝会前不能说可能完不成，只能说绝对不可能完成……
好在我最重视的关洛道和河西道进展还算不错。
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十天后，大月氏的使团来了。
章台后殿。
大月氏的使臣行了一礼，态度非常恭敬：“我乃大月氏王的信使班特斯，参见大秦皇帝陛下！”
我蹙起眉头想了一会儿，班特斯还以为自己说错了什么话，只能呆呆地站在那里。
良久我“哦”了一声：“班特斯！朕没记错的话，那年替匈奴牵制我大秦铁骑的就是你吧？”
八年前冒顿寇犯九原、匈奴立国之战，大月氏出兵两万牵制了吴剑的骑兵，导致九原长城损失惨重。虽然算不上战败，但那是大秦在我手里第一次吃那么大的亏！大月氏领兵的应该就是这个人！
班特斯愣了一下，随即露出一个尴尬的笑容：“大秦皇帝陛下所言不错……那时我大月氏受匈奴蛊惑，陈兵两国边界，给大秦带来了一些麻烦，我王及我经常感到懊悔，请大秦皇帝陛下见谅！”
我呵呵一笑：“你直接称呼陛下就行了。此事过去八年了，朕不是记仇的人，只是一时想起。”
班特斯腹诽不已，过去八年了还记着，这还不记仇吗……
“是，陛下宽仁，大月氏感激不尽！”
我嗯了一声：“贵使此番前来所为何事？”
班特斯立刻从怀中拿出一卷羊皮纸，恭敬递给了孟合。
“陛下，我王听说大秦蒸蒸日上，特派我来恭贺陛下，献上牛千头、羊两千只、兽皮六百卷，此外还有两车肉干！”
我接过羊皮纸大致扫了一眼，惊讶道：“大月氏拿出如此贵重的礼物，朕恐怕受之有愧啊！”
好家伙，这是把家底都掏出来了啊！
羊不值什么钱，可一千头牛、六百卷兽皮不是什么小数目。要知道，当年冒顿假意求和，我提出两千头耕牛的时候，即便是如匈奴那般广袤的草原，匈奴也犹豫了很久才答应。
更不用说还有两车肉干，先不说我要这玩意有什么用，连肉干都拿出来了，大月氏是真穷啊……
而且来朝见的理由也太牵强了吧……
班特斯显然也有点窘迫，可还是大义凛然道：“大秦威震天下，这点薄礼算不得什么。”
我笑意盈盈道：“大月氏王可有所求？”
懒得跟他绕圈子，他的来意已经不用猜了。
“陛下，我此番来是代表大月氏，希望向大秦纳贡称臣！”
说出这话的时候，班特斯没有一丝不好意思，大月氏举国也都赞同这个决策。
一者，匈奴、呼羯都已经覆灭，西域也成了大秦的土地，大月氏相当于大秦的国中之国，整日里提心吊胆，生怕哪天被灭了！关键是大月氏还没有跟大秦互通使节、开关互市，大月氏的日子可谓王小二过年，几乎要撑不下去了。
二者，他们听说了康居成为大秦的附庸国，康居可比大月氏强大不少，连康居都臣服于大秦，大月氏似乎也没必要再强撑下去了……
要是知道他的想法，恐怕我要忍不住笑出声了，要不是他们主动来，我都差点忘了还有个大月氏……
既然送上门来了，我自然要拿点好处。
“这倒不是不行，只是朕有个条件，你须得回禀大月氏王是否接受。”
班特斯面色恭敬：“陛下请说。”
“大月氏的军队必须要受大秦派出的监军辖制！”
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