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“如今诸侯，各国相互征伐，长久下去必然是要征战多年，既然如此的话，还不如将所有的地方统一起来，一来少一些战乱，二来也能够让百姓安居乐业。”
计然点了点头，脸上露出了然之色，然后这才开口说道。
“既然这样的话，那么在下就有一个建议，当年楚国，楚武王熊通，破权国，在其地实行县制，设立县尹代为管理，而领秦国称霸的秦穆公，则是施行郡制。”
“所谓郡制就是，千里之地设百县，一县下治四郡，这些手段都可以有效的加强，君主对于地方的管理，增强君主的实力。”
“所以在下的意思就是，如果主公想要一统各国，那就需要强大的实力才行，如今周王氏衰微，晋国作为霸主，却是越来越没落，齐国则是暗流涌动，楚国遭遇打败。”
“显而易见，一个乱世将要到来，天下各诸侯国将会群雄并起，逐鹿天下，在如此的情况之下，主公可以选择这两种方式，委派官员代为管理，才能与其他群雄一争高下。”
听了这话蒙荻才反应过来，原来这个时候县要比郡大，这跟汉朝的郡县制有所不同，他考虑了一下之后，决定还是按照自己的习惯来，于是便说道。
“那就以郡县制为基础吧，参照秦穆公之法，一郡下设四县城，以人口多少划分，鼓励当地的官员，增加人口和粮食，作为考官进爵的办法。”
计然也不以为意，他以为蒙荻只是想要更改一下名称，代表与秦穆公的方法有所区别，定下了这件事情以后，他想了一下，然后继续说道。
“要是这样一来的话，主公这边就需要各方面的人才，至少也需要一两年的准备，在此期间主公可以先派人了解一下淮夷当地的情况，如果时机合适的话可以先占下来再说。”
这可是一件大事匆忙不得，别的不说，光是郡县制就需要仔细的衡量一下，依据现在的情况和条件，制定出比较合适和完备的相应律法，如此一来才能，免除将来许多麻烦。
随后蒙荻跟计然一直商量到夜深之时，这才大概的有了一个计划。
第二天一早蒙邑领地之内，就发出了一则公告，凡是参军之人的家属，十二岁以上，十八岁以下，皆可以到各地官署报备，进行免费学习，成绩优异的可以直接出任官员。
这一下可是掀起了轩然大波，这个年代，虽然也有一些有才之士，被国君赏识，然后卓拔，但那都是个例，大部分的官员还是从贵族子弟之中选择。
平民连想都不用想，但是蒙荻偏偏就这么干了，不过当然也有限制条件，那就是家中必须有人参军，而且只能举荐一人。
消息传出之后，蒙邑之内的平民百姓，全部都沸腾了，原本不少人还抱着观望态度，但是现在想也不想，立马去报名参军，不为别的，只为自己的子孙后代谋一条出路。
一时之间又掀起了一阵，参军的浪潮，不过人数要比之前少的多，毕竟大多数人已经被筛选过一轮了，这一次选出了将近三千人，整体兵力已经接近两万。
这也让蒙荻一时之间，不得不接手一些政务，寒湛是指望不上了，他是大字不是识一个，还好有一个柳下拓，他原本就是贵族出身，读书识字自然也是明白的。
一时之间忙得不可开交，蒙荻第一次觉得自己手下的人太少了，完全有一种不够用的感觉，连续处理了几天以后，他也搞得有些头昏脑胀，还真是有些不适应。
于是就出了府，想要随便的走一走，身边只是带了两名护卫，剩余的则是换做寻常服装，隐藏在人群之中，蒙荻也是想要换副心情，同时了解一下最近的物价。
正在走着的时候，忽然发现面前有人挡住了去路，抬头一看是一名青衣中年人，看卖相倒是有些仙风道骨，护卫正要向前驱赶，蒙荻却是抬手阻止。
他之所以微服私访，就是不想要引起百姓的注意，于是就打算绕行，没想到那中年人看了他一眼之后，脸上微微一笑，忽然开口问道。
“敢问阁下可是蒙邑之主，蒙子吗？”
被人认出来之后，蒙荻略微一愣就笑了起来。
“在下蒙荻，不知道这位先生如何请教？”
那人点了一下头，上下打量了他一番之后，这才说道。
“在下颜阖，今日路经费邑，就想要进来看一看，没想得到竟然能够跟蒙子当面，实在是三生有幸，不过在下有几个问题想要问一下，不知道蒙子可有时间？”
颜阖？似乎在哪里听过，记得孔子好像有一个徒弟叫颜回，这两个人的名字差的有些多，应该不是同一个人，但是在哪里听过，他又记不起来。
不过看对方的做派，应该是也是一个有才能的人，显然是通过一些他不知道的地方，判断出来他的身份，是个心思机敏之人，这让蒙荻也来了几分兴趣，便说道。
“颜先生但讲无妨，只要我能够告诉你的，一定不会有什么隐瞒。”
闻言，颜阖一笑，抬起手来，指着不远处路过的一些农夫，好奇的问道。
“在下想知道为什么蒙子，要在蒙邑之地，减免田租，而且打仗还不征召这些人，难道不担心有强敌来犯？还是萌子心中另有打算。”
这个问题牵涉到一些机密的事情，所以蒙迪考虑了一下之后，这才斟酌着说道。
“这些平民百姓最重要的事情，就是耕田种粮，如果因为打仗而荒芜了良田，不但来年有可能会出现饿死人的情况，同时也会让蒙邑的实力有所下降。”
“所以蒙某就想出来了一个办法，就是让那些有能力的人参军，而其他的那些人则是安心的劳作，这样一来各司其职，蒙邑也不会因为打起仗来而让百姓口无所食。”
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