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最后，大家一致决定，以明朝的官僚体系为基础，做一套改进版的制度。
柳河作为最高领导者，只负责一些大方向上的提议，他也有自知之明，在具体的方面，自己肯定是不如这些来自各朝各代的顶级人才的。
下面是直接对柳河负责的类似内阁的机构。
本来定的是三人，但是现在符合条件的只有诸葛亮和王阳明两人，李牧、霍去病特点太过鲜明，政治能力太差。
诸葛瑾和诸葛均则是能力还有些差距，而且诸葛亮也坚决拒绝把自己的兄弟二人安排进来。
本来张仲景也可以暂时在内阁任职，被他坚决拒绝了。
接下来，是吏部、工部、刑部、兵部、户部，礼部这经典六部。
又新加了医部和农部两个新的部门。
吏部负责的是官员的考核升迁，由诸葛亮兼任。
工部负责农具、兵器等打造维护，由黄月英负责。
刑部负责领地内的案件受理、治安维护、法律修订等方面，由王阳明兼任。
兵部负责兵员的选拔训练，军事征伐等方面，由李牧负责，霍去病协助。
户部负责人口调查，户籍统计，政策下达落实等方面的工作，也是由诸葛亮兼任，诸葛瑾做副手。
礼部主要负责的是教育、外交，由王阳明兼任。
医部和农部顾名思义，负责医疗和耕种、畜牧等方面的工作，由张仲景负责。
大架子搭起来了，接下来就是官职等阶了。
文臣方面以内阁三人为首，为正一品。
八部尚书从一品。
各部副手为正二品，依次往下。
武将方面，则是使用的汉朝的制度。
大将军为正一品，暂时无人担任。
从一品为骠骑将军和车骑将军。
接下来是四征四镇，四平四安。
中间各种杂号将军不提，再往下是偏将军和裨将军。
值得一提的是，以上这些将军，都是空的。
因为只有三千人的军队规模，所以根本用不到这些。
现在真正领兵的，只有李牧和霍去病二人。
他们也成了军衔最低的兵部尚书和兵部侍郎。。。
军衔——校尉！
至于勋阶体系，柳河并没有设计。
他骨子里毕竟还是一名现代人，并不想设计把人分成三六九等的阶级体系。
架子算是搭好了，接下来就真的到了论功行赏的时候了。
霍去病在校尉的位置上干了仅仅几个小时，就被柳河提成了裨将军。
同时还有不在柳城的李牧。
他们两个，可以预见，在相当长的一段时间内，都是柳河势力下军事方面的扛把子。
另外，虽然其他人现在干的是一品大员的工作，不过官阶统统从九品开始。
虽然都是从开始就跟随柳河的元老，但是也说不准以后就有能力更强的大佬加入，弯道超车。
所以最后柳河搞了个一刀切，所有人统统提了一阶，从九品提到了八品。
活还是一品的活。。。
这样一来，架子是搭好了，论功行赏也赏完了，柳河在征伐大陆的征途，也终于走上了正轨。
消灭了兰提之后，天气渐冷，伊稚斜看起来也没有进一步进攻的打算。
毕竟冬天对于游牧民族来说并不适合打仗。
这就给了柳河非常宝贵的发展时间。
首先是粮食的丰收，虽然柳城地处北地，但是西面靠着大河，水土丰润，种地的效果很好。
看着收上来的粮食装满了早就准备好的仓库，柳河长长的出了一口气。
他的积分终于不用花在兑换粮食上了。
上次的战斗给的四千积分经过两个月的消耗已经到了危险线，只剩下不到一千。
而更重要的是，现在柳城的居民已经接近十万，新城的修建已经成为了迫在眉睫的事情。
不过，经过两个多月的准备，柳城城外的物资已经堆积如山，已经可以随时开始动工了。
于是，在一个阳光明媚的上午，柳河一声令下，柳城的新城修建，在寒风中，正式开始。
霍去病率领自己麾下的三千大汉铁骑，李牧率领自己麾下的三千赵边骑游弋在东面，死死的盯着伊稚斜势力的动向。
这六千骑兵也是现在柳河的全部家当。
虽然不说更东面的冒顿势力，就算比起伊稚斜麾下的四万多大军也是远远不如，不过这六千精兵好歹给了柳河一些底气。
诸葛亮和黄月英夫妇两人，直接住在了城外的工地上，每天忙的脚不沾地。
其他人也纷纷放下了手中不太重要的活计，前来协助修建。
这是现在最重要的事情，其他的事情都可以往旁边放一放。
一周时间过去了，按照原先的设计，最外面的哨楼已经修建好了，接下来就是城墙的修建了。
柳河正在巡视工地，突然感觉到脸上一凉。
他抬头往上看去，一片片的雪花正慢慢的往地面飘落。
“下雪了。”
他脸色凝重了下来。
塞外的雪一下就停不下来，在这种情况下，工程就要稍微缓一缓了。
这一停就是半个月。
等到大雪消融，柳城的百姓们又冒着严寒，投入了极大的热情，继续进行新城城墙的修建。
但是，威胁正在慢慢靠近。
这十天的大雪，给伊稚斜势力带来的影响非常大，牛羊冻死无数。
他愁眉苦脸的听着手下汇报的受灾情况，突然想起来一件事情。
“我们西面的那支汉人势力现在怎么样了?”
“他们发展迅速，现在好像在建城。”
伊稚斜那一脸伤疤的丑脸上露出了一丝狞笑。
“汉人最擅长耕种，他们一定储存了大量的过冬物资，是时候去打一波秋风了。”
他打的算盘是，如果能消灭柳河，那么可以掳掠一波物资，这个冬天也就可以过的舒服点了。
但是他并没有考虑到，能够出征的都是青壮年男子，如果输了，自己领地内的那些老弱病残应该怎么办？
以伊稚斜的眼光，他根本考虑不到这些事情，满脑子都是汉人的粮食。
想到这儿，伊稚斜突然想起来，自从西面那个汉人部落崛起之后，他已经很久没有享受到手下献上来的汉人女子了。
“干了！”
满脑子邪恶念头的伊稚斜大喊了一声，从桌子前站了起来。
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