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答案很简单。
雇佣！
以工部的名义，招募劳工，按月给劳工发放薪酬。
如果劳工在铺设铁路的途中，遇到了意外，伤残或死亡，还可以拿到一笔不菲的补偿金。
如此一来，百姓们趋之若鹜，抢着铺设铁路。
然而，这个方法有一个巨大的缺点。
那就是费钱！
炼制钢铁、生产铁轨、制造枕木，以及蒸汽机车的研究，还有大量购置土地的成本。
这些花费，本来就是天文数字。
再加上铺设铁轨的劳工，所发放的工钱。
这条从京师通往津城的铁路，完全是白银铺就而成，凝聚了无数人的鲜血和汗水！
若不是秦昊掠夺了出云的财富，带回来了大量的黄金白银。
大夏的第一条铁路，再有十年时间，也修不成！
要知道。
京师距离津城虽然不远，不过二百多里。
若是快马加鞭，走水泥官道，不过是半天时间。
可是，时间就是金钱！
蒸汽机车通车，可以把时间缩短到两个时辰内。
当然，时间还是其次。
重要是的，火车的载货量，可不是马车能够比拟的。
南洋的特产，可以从津城港口，直接用火车，运往京师。
京师生产的各种商品，也可以通过火车运出去。
而且。
京师到津城的铁路，只是一个开始！
秦昊的梦想，是将铁路，延伸到大夏的每一寸土地！
从漠北到西域！
从南洋到西南高原！
到那时候，百姓们可以乘坐火车，去各地旅行，亲眼见证大夏的大好河山！
各地的货物，也可以互通有无，商贸繁荣。
当然，秦昊还可以用铁路运兵。
那些宵小之辈，密谋造反，分裂大夏河山的念头，将会在铁路铺设之后，彻底破产！
到时候，才是真正的盛世！
秦昊十分激动，宣布道：“众爱卿！不久之后，大夏第一条铁路通车！这是举国同庆的大事！”
“朕会选择良辰吉日，亲自剪彩试车！”
“届时，你们所有人，都要跟朕一起同行！”
“共同见证，这一历史性时刻！”
大臣们闻言，都是瞠目结舌。
啥？
试车？
火轮船也就算了。
说白了，就是舰船，加上蒸汽机和螺旋桨罢了。
虽然很新奇。
但是整体上，还能看出来是船。
可是，这蒸汽机车，他们都想不出来，是一个什么玩意。
从秦昊和卢班交流的只言片语中。
大臣们捕捉到几个关键词。
蒸汽机、铁轨、八节车厢...
他们的脑海中，浮现出一个巨大的钢铁怪兽，冒着黑烟，沿着铁轨奔驰，在山川河流间呼啸而过！
实在是太吓人了！
可是，皇上有命，大臣们也不敢忤逆，只能硬着头皮，脸上挤出笑脸：“臣求之不得！”
蒸汽机车即将通车的消息，很快就传遍了大江南北。
全国各地的百姓，都十分好奇，千里迢迢，齐聚京师，都想参加这一盛况！
通车的时间越来越近。
这时候，一个更加惊人的消息传来！
铁黎可汗率领漠北蛮族的将士，一路南下，前往京师！
他们不是为了跟大夏为敌！
而是要向伟大的天可汗道谢，献上女真俘虏！
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