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宋徽宗早在第一时间就派颜岐和沈冲去问策，后面的战局将怎样发展；杨志很随便地告诉颜岐，赵构五路大军惨败，就算再不堪，只要水师守住长江，楚州应该就是对方的极限，扬州纯粹是刘光世自己吓唬自己。杨惟忠、折彦质的能力足够，只要不像张浚那样，不管自己各军在军力和装备上差异乱来就行。
得知许景衡说杨志有办法的消息，颜岐旁敲侧击，杨志最终还是给颜岐出了一个主意，马扩不是带着一万多人马，何不命马扩为京东西路安抚使，整顿山东那边的军队；命杨惟忠收编真定那边的盗贼张遇，以张遇为徐州兵马都监，在徐州搜集，配合杨惟忠作战。在物资上，杨志还是给了宋徽宗一个面子，同意给杨惟忠送去两百匹战马和一千套盔甲。
润州君臣商议过，最关键的是主将，马扩还好，张遇恐怕根本没人能够指挥得动，就算杨惟忠出面，要是没有实质上的东西，招安也就是个形式，与润州希望得差得太远；颜岐苦笑道：“杨大人，御史们可是气势汹汹，说大人畏缩不战，我也知道这些人胡说八道，可是对于大人名声有碍。”
颜岐是希望自己拿出点真材实料来，杨志笑道：“没关系，木秀于林，风必催之，我不在乎虚名，我是东京留守，只要开封等地的百姓安康，我就心满意足了。每个人有守土之责，如果守将虚应故事，找机会就逃跑，御史台还认为是正常的，就说明御史台的人被蒙蔽，或者被收买，反而是一件坏事。”
颜岐自然明白，杨志是定北军的支柱，压根不在乎润州那边的噪音，可惜朝中一时似乎找不到大将，只能干咳两声问：“杨大人，为什么康王手下的将领不行？”
这也是润州的疑问，杨志手下不少人都是康王等人的旧部，但是在杨志手下表现出来是战斗风貌就完全不一样，就是李光那样的榆木头都赞不绝口。李纲、赵鼎不止一次对在润州的朋友说，当初康王麾下几十万人还不如直接交给定北军，兴许现在京东西路就不会丢失。
杨志沉思道：“颜大人，实际上下面的将士没差别，主要是主将的差别。你想，许翰为什么失败，就是他在政治上考虑太对，当时种师中不出兵相州，太行山路崎岖，完颜杲根本杀入河东的机会；同样，孙傅要不是急于表现，轻易相信郭京那样一个人，汴梁最起码能坚持一年以上。
定州、洺州、沧州那些远比不上汴梁城池高大的城市，可都是坚持了一年以上，孙傅的惨败和济南等地的丢失，说到底私欲害人，他们图的不是钱财，图的是所谓的名声，要证明自己；所以主事的人想用奇招，靠着一个人两个人创造奇迹，但是打仗以正合，才能以奇胜，一个人的作用能有多大，不如踏踏实实地训练军队，准备粮草。”
颜岐听懂了，无言笑笑，晓得杨志看不上张浚，在扬州眼里，张浚不比孙傅高明多少，可是润州实在拿不出更加有力的人物。杨志也不想多说，姚古这样的大将被派去没有战事的河南府，杨惟忠还要听没打过仗的张浚指挥，说明润州还在延续往日在汴梁的故事；那是皇家的争斗，不是自己这样的人能插嘴的。
不过宋徽宗还是没有放过杨志，颜岐两人回去以后，又下了一道圣旨让李纲来了汴梁，命令杨志接管康王各部，这明显就是一个坑，杨志是定北军的部曲，真的要杨志接管，也应该在赵楷那边走个程序；现在的做法有挑拨杨志和赵楷关系的嫌疑，看来润州对定北军还是有想法的。
杨志没有接旨，当即上书说自己能力不足，不足以担此大任，不过杨志建议，可以把河北州府的任命权交给太原；京畿路扩大范围，把拱州、开德府、曹州的防御任务接过来，算是替应天府减少压力。李纲明显早有准备，立即拿出第二道圣旨，让杨志提供一个应天府那边整军的方案。
这一点没难住杨志，杨志还真给了重建五军的一个方案，杨惟忠为应天府兵马都统制，以杨惟忠本部和应天府的军队合编为后护军；解除刘光世兵权，张俊兼并刘光世在江北溃散的部队，两军合为中护军；刘正彦取代王渊，将跟随王渊、刘光世逃到长江南岸的军队全部调回来，编为前护军；命苗傅在真州接手梁扬祖、汪伯彦的军队编为左护军；从泾原路调第十二将吴玠一千精兵来濠州，取代刘光烈，以两部合并编练右护军。
五路护军成军后都必须北上，不愿出征的将士全部遣散；然后由润州安排官员成立三个机构，在真州负责盐茶司、在楚州、泗州、应天府一带屯田、利用漕运补给五路大军的物资。等时机成熟，再逐步北伐，收复山东等地。对于撤换王渊、刘光世等人，杨志给了一个理由，就是这些人都已经不是一次率军逃跑，不适合再作为军中大将。
李纲倒吸一口凉气，杨志的这个想法要是实现，不管谁出任应天府留守，康王是肯定回不来了，苗傅、刘正彦等人只会感谢杨志和润州；李纲晓得自己被杨志推到了风口浪尖上，但是李纲觉得这是一个不错的主意，康王的一次次败退，与这些逃跑的将领还是有很大的关系的，李纲最后和杨志一起发了奏章到润州。
宋徽宗看见两人的四份奏章，立刻决定在大殿上传阅；宋徽宗看到了控制这支军队的希望，打乱旧的编制，确定新的将领，就是一次染指楚州大军的机会。赵构已经到了润州，宋徽宗自然希望恶人由其他人来做，相信杨志、李纲都是铮铮铁骨的人，肯定不会在意这些小节。
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