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这一个怎么做，并不仅仅是张嘉师该如何平定这一个纷乱无比的局面的方式，还有着他到底是怎么打算管理天下。
在这当中，朱雀以及白虎是最支持张嘉师的神兽。
朱雀作为最早认识张嘉师的神兽，对于张嘉师确实是相当有好感，他认为像是张嘉师这么一个品性的人，不太可能会做些倒行逆施的事情。
而白虎则是见证了张嘉师抵达辽东之后，一步步将辽东发展起来，以及对外发动战争的事迹，尽管白虎认为，张嘉师手底下的一些人的动作，确实是有些上不得台面，只不过，他自己也不喜欢纠结这么一个东西。
对于他来说，张嘉师更多的是为治下的官民带来触手可及的实惠，那就是最根本的事实。这一点白虎很认同。
他们这些神兽，固然对于人类之间的事情并没有涉足过多的打算，但是不代表他们不会作为一个旁观者观察人类当中所发生的事情。
但是在这么一个情况，无论是朱雀，白虎，还是本身对张嘉师的感觉相当复杂的苍狼，烛龙等神兽，也没有直接帮张嘉师的打算。
像是这么一种事情，解铃还须系铃人，他们知道，只有张嘉师才能够给他们真正的答案。
所以，在青龙以及麒麟再次对望一眼之后，青龙询问道：“小伙子，不知道在你眼中，天下万民该是一个怎么样的情况呢？”
张嘉师不知道青龙为什么会问出这么一个事情。但是他也没有打算搪塞对方，而是在思考很长一段时间之后才说道：
“天下乃是天下人之天下，这一点，是我一直希望能够做到的。但是，这一点，不要说现在，恐怕就算是几百年甚至是上千年之后，都不能够做到这一点。因为现在的情况就是我就算不愿，恐怕也无法将手中的权利分割出去。”
张嘉师说出来的这一段话，青龙等人都不禁点了点头。因为张嘉师说的没错，他现在自身已经是一个势力的最高权力者，甚至还是一个最高的象征所在，他一点出现什么问题，恐怕这个势力本身也会大受打击。
他们也不是反感家天下这种事情。而是反倒认为张嘉师假如一点私心都没有，那才叫他们看笑话。
真正大公无私的圣人，确实是人，但是先不说这样的人到底会是一个怎么样的情况，光是这么一种人，就不可能成为一个及格的势力最高权力者。
但是这些神兽们心中都不禁有一个比较奇怪的想法，那就是张嘉师刚才似乎是一开始就说过一句话：“天下是天下人之天下。”
他们不认为张嘉师这样的想法，是刚刚才想出来的，因为像是对方突然灵光一闪说出来的话，这个小家伙一来不可能说出这么一句话，二来则是骗不过他们。
这也是他们感觉到奇怪的地方。
他们自然无法想到，张嘉师接受过的教育，在一定程度上还是引导着他自己的思维方式。
当然，张嘉师后面的话，也代表了已经成熟起来的张嘉师，现在已经是放弃了那种想法。
……
接下来，这些神兽听到的是张嘉师随后说出来的话：
“尽管后辈无法为万民争取更多，也不可能做这种对于自己过于苛待的事情，甚至还可能与民争利。但是，后辈不认为，在合适的情况下，制定出一种合适的规条，辅以国家机构来实施管治，这么一点，会让万民过不下去。”
听到了这些话的神兽们，首先发话的并不是青龙，而是白泽：“小兄弟，你这种说法虽然听上去比较矛盾，但是老朽不认为小兄弟希望食言自肥，不知道小兄弟可否详细说说你打算怎么做？”
张嘉师听到了白泽的话，深吸一口气之后，举起自己左手的四根手指，继续说下去：
“第一点，土地必须要收归国家所有。也许这一点会让很多人反对，但是这一点代价，无论是血腥还是哀鸿遍野，后辈都认为这么一点必须要做到。”
张嘉师说到这里，缓缓的屈下自己的一根手指：
“后辈不认为诸位尊者会在这么一方面有太多的想法，但是后辈认为，既然土地是开发出来的，而且正处于后辈的管理之中，那么这一块土地的所有权自然是后辈的势力所掌握的。当然，土地不能够大量集中在一个人或者是一个势力手中太长的时间。所以，后辈认为，在合适的情况下，后辈将会颁发政令，将所有土地的所有权都收归国家，而这些土地的原拥有者，则是凭借有效的凭据，从后辈的管治机构当中，取得五十年的土地使用权限。而在五十年之后，则是视乎对方的想法，然后将土地以一定价格继续租赁出去或者是收归国有。”
说出这一段话的张嘉师，并没有停顿太久，而是在思考一下之后，继续在这一方面说下去：
“也许，这么一来到时候会出现一些问题，但是到期时，只需要让当时也许会相当混乱的局势稳定下来之后，这一套方案所带来的问题，只会越来越少。”
张嘉师没有想到的一个事情，那就是在公元前200年正式全国实施的《土地丈量以及收归国有条令》颁布之后，再次收复不久，尤其是以江东地区为主的区域，确实是出现了一轮不算太大的暴动期，而他在当时也没有心慈手软，而是采取了高压甚至是武装镇压方式，解决这个问题。
这一次动乱持续了约1年左右的时间，对于张嘉师在江东地区的统治带来了相当大的麻烦。
而在公元前149年，第一批土地国有权限到期之后，当其时大秦帝国控制区内约一半以上的地区因为当其时的相应条令争端，结果演变出一场大规模的民乱。
张嘉师低估了这样做的下场。当时早就在几年前病逝的张嘉师，也不会想到，自己的儿子，大秦帝国秦三世，后世称之为太宗文皇帝嬴珣，会采取铁血的态度来处理这个情况。
从公元前149年秋开始，延续到公元前147年夏的变乱，经过张嘉师以及嬴珣苦心经营数十年所恢复，并且得到相当发展的国力，遭受到相当沉重的打击。
在军事方面，时任大秦帝国武装力量副统帅韩阖（韩信子），甚至是在豫章县一战中战死殉国。
但是，嬴珣这么做，却在这么一方面，为大秦帝国打来了数百年的内部和平基础。尤其是对于逐步集中在江东地区的反秦势力，更加是带来了灭绝性的打击。
……
张嘉师随后屈下了第二根手指：
“第二点，我希望能够在合适的时候大力发展商业。虽然说大秦自身是农耕立国，但是商业却无法轻视。毕竟，一个国家的强大，单凭坚实的农业是不可能维持太长的时间。若是辅以对于民生，国力发展相当有裨益的商业，那么，农业的发展才会更加迅速，而这很有可能会是一个良性循环。”
张嘉师说道这里，列举出他在后世所学习到的一些例子：
“一个黔首农户家庭，一年之收获，也许不会太多，但是，在商业基础不错的区域，这个农户家中有余钱或者是有余物进行交易，那么他自然也能够在自己的家中附近跟商人互通有无，或者是进行交易。但是假如一个地方没有一定的商业基础，那么，这一点，恐怕难以做到。”
“这只不过是后辈对于这么一个想法的一个思路。事实上商业能够带来的好处还不止这些。毕竟除了一些必须要严格控制的物资，比如说军械或者是相应技术，商人的经营权事实上不应该限制太多。比如说盐以及铁。因为这两种东西，同样是民生关键所在。后辈也无法接受一个事情，那就是一户普通的黔首家庭，连一口铁锅都无法得到。”
张嘉师说出商业发展这么一个事情，事实上也是后世一些影响所导致的。
像是后世那种商业环境，哪怕是宋朝都无法比拟，更加不用说对商人还是有一定程度抑制的大秦帝国。
物流对于一个国家的重要性，张嘉师在后世虽然不是专注这方面的人员，但是也很清楚，一个物流基础好的国家，就离不开对于商业的发展，以及商业所带来的辅助。
张嘉师不认为，始皇帝修筑驰道级别的道路是一个错误，他很清楚，始皇帝这种做法，同样是过在当代，但是功在千秋的事情。
就好比是隋炀帝修筑大运河，确实坑苦当时的人，但是也绝对轮不到后人，尤其是那些使用大运河的后人，在这方面批判对方。
毕竟张嘉师也很看不起那种享受前人之成果，而同时在那里说三道四，厚颜无耻之徒。
而张嘉师不认为，修路会是一个错误，他自己对于朝鲜地区能够带来有效的控制，同样也是得益于延长到朝鲜境内的北疆道以及自己在这个时候算得上东亚第一的楼船士部队。
他会延续这么一个思维，但是他也知道，有些事情确实是不如操之过急。
始皇帝是千古一帝，这一点毋容置疑，但是对方太急切了，才会导致事情变得无法挽回。
所以，张嘉师认为，哪怕是解决匈奴之后，他也不会进行全国大修路，或者是改变一些细节，先在一些地区进行试验，以观后效。
毕竟，前车之鉴固然是非常让人警惕，但是也不能够因为这样的事情而因噎废食。
但是张嘉师很清楚一点，想要真正的发展商业，光是修路还是做不到这一点，因为这个只不过是一个物质基础。
……
张嘉师随后屈下第三根手指，在看了一眼似乎被他的话吸引住的神兽们之后，继续说下去：
“当然，无论是商业还是农业，甚至是民生相关的，或者是说对于整个大秦帝国而言，是最根本核心地位的，是律法的有效执行。大秦帝国的兴起，是商君的法家所带来的。尽管当中确实是有严酷的法令，但是无可否认一个情况，那就是若是无这种法令，恐怕大秦也不会在始皇帝在位时期，就能够横扫六国。”
“诚然，严酷的法令固然是让人无法接受，但是有一点，各位尊者应该也有同感，那就是无规矩则不成方圆。后辈也不太喜欢那种过于繁复的严苛律令，但是不代表晚辈会完全修改，甚至是将这些法令视如无睹。法令过于严苛，这一点确实是有一部分是不可否认的，但是，有一点后辈也无法认同，那就是这种律令一无是处的想法。始皇帝当初的法令，确实是要修改，但是也就是一部分而已，更多的，后辈会视乎情况来进行修订或者是沿用。”
“因为这才是想要治理好一个国家的最根本所在。”
张嘉师的原有观点当中，那就是法律什么的，要以人为本。但是在到来大秦帝国这几年，尤其是在控制住辽东郡，发展自己的势力之后，张嘉师发现，想要做到这一点无疑是痴人说梦。
他在没有穿越之前，就听说过比如说“药家x”之类的事情，是舆论的胜利。当时他不认为这么一个事情是坏事。
但是在辽东郡的几年，张嘉师很清楚一点，那就是一个真正的好官员，就是要将法律摆在最重要的位置，而无视掉其他一些能够左右法律公正的因素。
这是对统治者以及统治机构最有帮助以及最关键的地方。
张嘉师确实有打算依靠辽东地区实施的规章，来进行对于《秦律》的修改，但是这不代表张嘉师会让秦律变得过于宽松。
因为他自己都很清楚一点，自己想要有效的统治自己的控制区，继而争霸天下，一套行之有效，而同样具备现实意义的法律，是他认为必须要做到的事情。
法律这种东西，并不是说随便改改就行的事情，但是也不是说，几十年前的法律能够一成不变的生搬硬套。
张嘉师打算，在解决项羽在函谷关地区带来的麻烦之后，就正式将这么一个事情提上日程。
毕竟这么一个情况宜早不宜迟。
而张嘉师没有想到一个事情，那就是他在出兵关东之前，确实是让陈平等人修订出一个被后世称之为《新秦律》的东西。
但是他没有想到的是，他自己也会违反《新秦律》……
那就是在几年之后，秦敏这个也算是大秦帝**方高层，兼大秦军方年青一代少数相当有影响力的海军司令，被家人卷入到人口买卖的案件当中。
按照《新秦律》当中的规条，贩卖人口罪一经定实，最轻都会落得个苦工十年，并且抄没非法所得金额起码三倍以上的处罚。
在《新秦律》实行并且逐渐推广的数年时间内，张嘉师治下的控制区，没有一个县城没有悬挂过因为这么一个事情被枭首的犯人。
根据后世对当年的一些卷宗的统计，其中，单一被枭首最多的人贩子地区，是淄博县，而在公元前201年，大秦帝国正式全面实施《新秦律》的一年，大秦帝国将超过五千人，坐实人口贩卖，情节严重的人贩子，进行枭首示众。
而按照后世法学者对秦敏案的结果探讨，按照秦敏家人所贩卖的女子，甚至是强抢民女，逼良为娼等等罪名数罪并罚，秦敏全家人都得落得个枭首，而秦敏则是车裂的结果。
张嘉师的这次介入，只是将秦敏家的其他家人处死，而秦敏则是被赐自尽，秦敏的妻儿以及一双儿女，则是发配辽东郡秦敏的老家，耕作为生。
张嘉师也希望自己能够做到一点，那就是让法律能够罪不及家人。
但是他无法辩驳时任廷尉吕泽的话：
“王上，若是罪不及家人，那么，一旦对方为大奸大恶，岂是等若没有后顾之忧？”
张嘉师的想法，在这个时候是无法做到的。
不是说张嘉师妥协，而是说张嘉师没有更好的办法改变这么一个情况，只能够以不变应万变。
这也是后世法学者不满张嘉师“知法犯法”的一个最主要污点。
但是，根据一些流传下来的传闻，那就是秦敏的死，张嘉师固然非常痛惜，毕竟秦敏是跟随他的老人之一，同样也是大秦帝国海军部队的一员优秀指挥官。
只不过，最伤心的人，还远远轮不到张嘉师。
而这一个传闻的后续，那就是在张嘉师示意秦敏可以安葬在辽东郡军人墓地，并没有让秦敏像他的家人一样，抛尸荒野之后，韩信这个早就跟秦敏断交的大秦帝**方支柱之一的名将，陪同秦敏的妻儿，将秦敏的棺木送出了咸阳城……
在韩信目送那一辆有些破旧的马车从直道渐渐消失远去之后，韩信轻轻的说出了一句话：“兄弟，几年前我就劝说过你，不要涉足那些事情。为什么你不听我说呢？早知如此……何必当初？要不是王上念及旧情，嫂子跟一双孩子……难道你就愿意看着他们跟你一起去死么？”
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张嘉师第四根手指还没有屈下，因为，假如说他之前说的三个事情，是统治基础的话，那么……
接下来的，则是关乎炎黄民族未来的一个想法了。
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