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县公安局。
杨霄在办公室翻看县里未结案的案卷。
这是他从事刑侦工作以来养成的习惯。
在洪县如此、在明州也是如此。
现在来到崇礼，依然如此。
因为从一个地区积压的案子可以判断出该地区的治安环境，以及当地公安局的基本情况。
杨霄发现崇礼的情况有些特殊。
这是一个偏远山区的小城，全县人口只有十万，县城常住人口不足三万。
城市化率很低。
大量人口分散在农村。
几年来积压的案子主要以人口失踪为主。
谋杀等暴力犯罪的案子几乎没有。
然而这并不能说明崇礼当地民风淳朴。
相反，崇礼人好勇斗狠，在整个奚川都属于民风彪悍的地区。
出现这样的情况说明发生暴力案件后，当事人很可能根本就没有报警。
当地群众法律意识淡薄。
杨霄从明州来到崇礼面临巨大的挑战。
这里的情况与蓉城、明州完全不同。
“师父！”童然和毛安平推门走进杨霄的办公室。
他们被晒黑不少。
童然坐在杨霄面前，抱怨道：
“当地人对警察根本就不信任！
被打了不报警、被抢了也不报警！
我们去调查，不但不配合，还故意给我们提供错误的线索。
气死人啦！”
“没错！”毛安平进屋后就给自己倒了一杯凉水，咕嘟咕嘟往肚子里灌，抹了一把嘴角的水渍，接过童然的话说道：
“没错！
公安局里也是一帮混吃等死的闲人。
特别是我们的大队长王鸿运，已经请了十几天病假，办公室连人都看不到。
这工作没法干了！”
杨霄对这样的情况早有预料。
覃天宇五六年前在西康发迹，腐蚀拉拢了一大帮公职人员。
崇礼县因为开设有新盛学校，更是被重点关照的地区，特别是公安系统。
从上到下几乎都成了覃天宇的帮凶。
崇礼的社会治安很不好。
县公安局常年在考评中处于西康州全州垫底的位置。
早已经形成了懒散、不作为的工作作风。
杨霄来到崇礼县公安局任职，公安局上下表面对杨霄的到来表示欢迎和支持，可是背地里采取消极的态度应对。
担心被新局长抓住把柄秋后算账。
因此在工作中少干事，事情越少犯错的机会就会越小，或者干脆像刑侦大队大队长王鸿运那样不干事，在杨霄来到崇礼后，没几天就把一张医院的诊断证明送到杨霄的办公室，住进了县人民医院。
这样的情况在县公安局很常见。
现在休病假的就有四人。
杨霄这段时间在处理新盛学校失踪学生家长的事情，再加上想要看看县公安局里这些人到底能闹出什么幺蛾子，暂时没有处理内部的问题。
不过他给童然和毛安平布置了任务。
童然调查县里的情况。
毛安平调查县公安局内部，掌握每一个人的基本情况。
每隔一段时间童然和毛安平就会来杨霄这里汇报工作。
童然和毛安平是在杨霄到任崇礼县一个星期后来的，两人在杨霄面前一口一个师傅，全局上下都知道他们是杨霄的人。
杨霄把童然和毛安平放到刑侦大队，第二天刑侦大队大队长就病了，局里的人都说杨霄要拿王鸿运开刀立威，王鸿运给吓出毛病来了。
童然和毛安平来杨霄办公室从来都是光明正大。
杨霄等到童然和毛安平抱怨完，放下手里的案卷，问道：
“傅云聪这个人什么情况？”
“傅大队长啊！”毛安平已经把局里所有人都情况摸清楚，记得滚瓜烂熟，听到杨霄问起，马上回答道：
“四十五岁，崇礼城关镇本地人。
二十年前部队转业，进入县公安局工作。
四年前出任县治安大队大队长。
这个人跟覃天宇没什么关系。
不过……”
毛安平看了一眼童然，童然接过话说道：
“群众对这个人的评价很不好。
县城里有传言，街面上的混混大部分跟傅云聪都有关系。
这些混混收取商贩们的保护费。
出了事，交钱的商贩报警，治安大队的人很快就会到，没交钱的就算报警，事情最后也会不了了之。”
“师父！”毛安平对傅云聪也有很大意见，等到童然把话说完，马上说道：
“傅云聪虽然跟覃天宇和新盛学校的案子没有关系，但是这个人的问题不少。
前段时间他和您从寿安乡回来，被您表扬了几句，就在县局就开始自称是您的人，打着您的旗号办事。
昨天晚上县城里发生一起打架斗殴的治安案件，傅云聪带人出警，今天早上就把肇事者放了，对外说是师父您的意思。”
“有这样的事？”
杨霄若有所思地靠在椅子上，双手交叉在身前，大拇指不停转定着，心里想道：
“崇礼县公安局内部的问题比我预料的还要严重啊！
工作态度散漫。
乡镇派出所形同虚设。
看来确实到了必须整顿的地步啦！
对于病入膏肓的人，就得下猛药……”
“童然，帮我请政工室汪主任过来一趟。”杨霄收起桌上的案卷，先是吩咐童然，然后转头对毛安平说道：
“你去查一下昨天晚上治安大队处理的那个案子。”
“是！”毛安平放下水杯，起身走出办公室，童然也跟着出去。
崇礼县公安局下辖政工室、刑侦大队、治安管理大队（加挂生态环境保护大队、旅游警察大队）、小浪川国家森林警察大队、督察大队、110指挥中心、看守所、经侦大队、警务保障室、交警大队、禁毒大队、法治大队等十二个直属机构，以及六镇十八乡共二十四个责任辖区派出所。
共289名在编民警，另外还有400多辅警和联防队员。
其中治安大队、刑侦大队和小浪川国家森林警察大队在编民警的数量几乎占全县公安局一半以上。
稳定住这三个大队，就能稳定住全局。
杨霄想要整顿县公安局，最直接最有效的手段也是从这三个大队入手。
他等到童然和毛安平走出办公室，拿起桌上的电话，翻出一个电话号码。
“喂，杨大？”电话里传来让杨霄熟悉的称呼。
杨霄听到这个声音，难得地露出一丝笑容，说道：
“老程，最近还好吗？”
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