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建造城池的人大多是因罪被发配到这里，还有一些是匈奴俘虏。
也有一部分是服徭役的，他们只是多穿了几件单衣。
西北地区真的很冷，他们一天吃两顿，偶尔还能吃一点咸菜。
能否吃到肉，那就看当地官员的心情了。
这么冷的天，他们吃不饱，穿不暖。
他们很容易生病的，那劳动力就会减少，也就会延长建造城池的时间。
刘章的亚空间手表中放着大量衣物，可以发给他们。
再给他们发一些食物，只要他们吃饱穿暖了。
他们就能够好好干活，对于别人来说，这个地方生活太艰苦。
估计很多官员都不愿意来这里，对于刘章来说，没什么影响。
“至于食物和衣服的问题，我来解决，到时候把食物和衣服发给那些人。”
刘章就算是发一下小小的善心，以免他们不满，他们群起反抗。
这会给本地治安造成压力，如果把他们杀了，建造城池的进度会受影响。
“你们先停下手中的活，这位是新上任太守。他有几句话要跟你们说，你们要认真听。”
崔远高声对众人说道，众人停下了手中的活。
他们每天干六个时辰的活，他们又累又饿又冷。
“你们辛苦了，你们有什么要求可以尽管提。只要我能做到，就尽力满足你们。”
在场的众人对他的话半信半疑，他不过是新官上任，说句客套话。
他不一定会满足所有人的要求，这个地方生活条件太苦了。
他们大多数人是罪人和俘虏，没有资格提条件。
一部分是服徭役的，他们只想服完徭役，早点回去跟家人团聚。
“我问你们冷不冷？饿不饿？如实告诉我。”
“我们又冷又饿，每天还要干那么多活，你能让我们吃饱穿暖嘛。”
“当然能，至少明天我能让你们吃饱穿暖，今天你们只能忍一忍。”
回去之后从压空间手表中拿出一些物资，让汉军搬过来发给大家。
众人一听很期待，如果刘章说到做到。
他们会对他感激不尽，他们最大的愿望就是吃饱穿暖。
他们才有力气干活，即使不发工钱，他们也不奢望。
只要不虐待他们就行，这些汉军和官吏对他们还算不错。
“我希望你们能够遵守这里的规矩，只要表现好。你们就有奖励，表现不好，自然要受到惩罚。”
有奖励，自然有惩罚，就看他们日常干活积极性有多高。
“只要你们表现好，有罪之人可以减轻罪行，俘虏可以获得更大自由。”
各郡太守有很高的权利，他们有权决定罪犯刑罚的增减。
刘章就有这个权利，众人听了之后很激动。
“从明天开始，你们每天除了得到基本的生活保障。每天根据干活表现，获得积分，用积分兑换一些物品。”
刘章决定采用积分制，让人负责记录他们的表现。
“积分怎么算？有能兑换哪些东西？”一个壮年男子问刘章。
“表现一般的一天一个积分，如果在干活中有好主意。而且行之有效，根据效果增加积分，每天获得积分无上限。”
这样就可以调动大家的积极性，让他们更努力干活。
这样就可以享受更好的生活，积分可以兑换很多生活物资。
“无论是罪人、俘虏，还是扶摇役者。都可以获得积分，一积分可以兑换一百钱。当然，如果犯了错，可以扣除积分抵消处罚。”
刘章此言一出，他们觉得以后获得积分可没那么容易。
稍微犯错，积分就会被扣除，他们也希望手中多少积攒一些积分。
“过几天，我会给贴一张告示，上面有物品相应兑换积分。”
大概三五天的时间，他们可以根据自己手中的积分兑换想要的物品。
“明府君，积分兑换是否有时间限制？”
“只要我在武威郡一天，积分兑换就有效。在我离开之前，你们可以把手中积分兑换想要的物品，这种制度在其他郡县是无效的。”
刘章跟他们说明，这不过是他个人的主意。
在场的官吏和汉军听得有点心动，积分可以兑换一些东西。
“只要在武威郡境内的官吏和汉军，都可以获得积分。你们不要夺取他们积分所兑换的物品，希望你们能尽职尽责。”
刘章告诉他们，武威郡各级官每天可以获得四个积分。
吏可以获得三个积分，普通汉军可获得两个积分。
在场的官吏和汉军听了之后更激动，他们要比那些罪犯、俘虏、百姓获得的积分更高。
即使他们不兑换物品，只要攒了不少积分，就可以用积分兑换钱。
他们并不缺生活物品，一积分可以兑换一百钱。
他们觉得兑换钱是最划算的，也许兑换的物品价值有点贵。
只要兑换铜钱，到集市上就能买到。
很多人想着等拿到了积分，就兑换铜钱，再去买所需要的物品。
“你们若是还有其他疑问，现在就可以问，以后我不一定有时间。”
接下来，他还有很多事要做，不能一一解决他们的问题。
用积分兑换的方式，最起码能够让他们生活质量提高。
这种方式有利有弊，他跟众人说过了，他任职期间。
积分兑换制依旧有效，若是有新任太守来接替他。
积分制度就随着他离开而失效，在离开之前，会让他们把手中的积分兑换掉。
众人把心中的疑惑向他说，刘章拿出本子将他们的问题记下来。
这些问题慢慢解决，他们看刘章很认真的样子。
“你们还有没有疑问？”
此刻天色已经很晚了，崔远希望他们赶紧说出来。
不要耽误了刘章的休息，他今天才到武威郡。
他一路劳顿，他来看望这些干活的人。
众人没有疑问了，他们心中满满的期待。
“你也辛苦了，你还是回去休息吧。”
崔远劝刘章回去休息，明天也不用这么辛苦地巡视。
如果有紧急情况，各级官员会向他汇报的。
刘章确实感到有点累了，他回到了住处，看时间已经到了晚上八点左右。
他躺在床上思考着，虽然实行了积分制度。
在一定程度上提高他们的干活积极性，大部分人会兑换铜钱。
再去买便宜的生活物品，刘章会让仿真人机器人扮成商贩。
出售各种物品，他们换来的钱，最后还是会落到刘章手中。
这对刘章来说没有多大损失，这对大家来说是互惠的。
他手中有大量汉半两钱，完全可以如数兑换。
刘章也是受到军功爵制的启发，在这里实行积分制。
这也在他的权限范围内，其他郡县是不可能模仿的。
其他郡县没有这么多物资，他们也有可能会羡慕嫉妒恨。
只要对方上不出大乱子，朝廷不会管的。
这对朝廷来说还是有利的，不仅能加快建造城池速度。
武威郡的一些人不会聚众闹事，朝廷也就能省事不少。
地方官吏压力也就小了许多，刘章在来的路上就想到了这个主意。
“武威郡和其他已成建制的郡县不同，这个地方没有像样的城池，大部分都是被分配到这里来的。”
百姓心有怨气，他们不想在这种危险的地方生活。
换作他是普通百姓，也不愿意来到这种地方。
这个地方万事开头难，时刻要担心北边的匈奴骚扰。
汉军不可能保护到每个人，新设立的郡县，确实需要一些人来发展。
刘章打算用一年的时间，让几座县城初成规模。
让武威郡繁荣起来，如果匈奴来了，他会率军把匈奴消灭。
再过一年左右，就是汉朝与匈奴之间的漠北之战。
他也许会参加，这也是汉朝与匈奴之间最后一次大规模战争。
也是双方命运决定之战，刘章也要做好准备。
刘彻不太可能让他一直待在这里，有极大可能让他参加漠北之战。
武威郡地理位置很重要，发展这个地方，初期还是有很大的难度。
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