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不过，在这六个办事机构之中，完全属于巡抚衙门管辖的，只有前三个。
而后三个之中的兵房，本身在叶富这边儿就是比较受忌讳的部门。因此，施行的是叶富建议的一套班子两块牌子，也就是说，建，你可以建，人，你也可以安排。但事情，必须由总兵衙门全权负责管理，军事上，你不能插手。
叶富的原话自然是没有这么横，但纪逢春何等聪明？他才不会火中取栗呢！叶富想要全权，那他就给个全权。虽然他这个巡抚也是要督理军务的，但他才不在乎。专业的事情，到底还是需要专业人士去办的，不是吗？
至于工房，这是在见识了独立工程大队的办事效率之后，纪逢春主动放弃的。反正他无论养什么工匠出来，都绝不会有叶富手底下这工程大队的厉害，那就干脆，全都交付给工程大队去操心就可以了。他的工房，实际上是由独立工程大队代理的。
这个正合叶富的心意，他自然没有异议。
双方最大的分歧，在于刑房的布置上面。
纪逢春觉得，审理案件，应该是自己文事上面的事情，叶富不应该插手。可叶富却觉得，刑房就是应该独立单列出来。
纪逢春觉得叶富在扯淡，强权面前，哪里来得独立？你想要就直说，我又不会跟你抢！烦的就是你这个不爽利的劲头儿！
叶富开始的时候很是跟他掰扯了大半日，说什么‘依法治国’云云。但说到最后，口干舌燥不说，还被人当成是个傻子。他也算是人情楚了，在大明这人治的时代，提后世的先进思想，根本就是对驴弹琴。
更何况，纪逢春的想法也有道理。这四个字说得容易，办起来，却别提有多难。就连他自己，都未必把控得住，能做得到。
这么一想，他也便释然了。但原本管理军事的那一边，他自然是分割了出来。
相对而言，叶富这边的机构变化就不大了，
参军室依旧保留，而且，职能向上升格了一大块。许高卓这个参军长现在是叶富在军中意志的代理人。下面的所有文件、报告、工作，甚至于是叶富需要面见的军官、升迁罢黜任命调整的命令，都由此处汇总，分列主次、拟定意见，再交由叶富过目。待叶富决定之后，再由此处拟令落实，遵照办理，并定期检查，核查、汇报结果。
而原本参军室的职能单列出来，叫做军令局。与原有的军政局（政训局）、军备局、军械局、军训局、军务局并列，同为下属职能机构。除此之外，还单设军法局、军统局、军情局这样明面上的情报机构。职能一时间更为清晰明了。
各地防守及作战，依旧由三路翼长及保安总队、夜不收总队联合负责，各兵种的发展，则单列出一个‘兵种局’来单独管理、规划。
包括陆军、水军两个处，陆军以下又包括了步兵、骑兵、炮兵、工程兵、辎重兵五科，而水军下属也陆续在增设科室，具体细化管理。
叶富很久以前就提出的，养兵的不指挥，指挥的不养兵，这个愿望，这一次算是彻底被实现了。建设险山军所用的，一个，是没有什么实权，只能搞调研、提建议的兵种局。另一个，则是权力被切的零零散散的各种军字头的局。
至于带兵，用的则是手中只有权力，却没有真金白银、枪炮粮饷的军队各级。可以说，养兵的想造反，那手里一个兵都动不起来，造反简直是难于上青天。带兵的想造反，把粮饷军械一掐，什么都不用做，没有两天，你就蹦跶不起来了。更别说，军政局和叶富手下的情报机构都不是吃素的。
这么一来，权责清晰明白，叶富每天需要做的事情，基本上就是坐在二堂，听参军室汇报每日的各项事务。
此时，午后休息时间刚过，叶富已经坐在了二堂‘辽东柱石’大匾下面的太师椅上，拄着脑袋，听许高卓汇报最近的剿匪进展。
要说真的是穷乡僻壤出刁民，想那首善之地，就绝不会有如此之多的山贼土匪。
近日来，鞑子倒是消停了不少，想来是攻克了不少的坚城，需要时间去消化吸收，一时间没有什么搞幺蛾子的时间。但那些因为战乱而溃散私逃的流兵，还有些想着发战争财的土地主们，却裹挟着大群失去生存依仗的百姓，竟是在周围占山为王了。
险山这边儿，百姓过得富足，自然成了宰肥猪的首选对象，最近一段时间，竟是有好几拨人蠢蠢欲动，甚至跟防守的保安队发生冲突的都有好几起。
许高卓拿着下面报告汇总起来的文件，给叶富讲解道：“近日来，流匪袭扰边城的事情发生得越来越多。不仅我各地保安队与敌多次交手，就连西院下属的负责治安的巡防营都屡次与其对阵。我们损失比较细微，但巡防营的损失~~应该是有些大的了。刚刚纪大人还派人传话过来，问究竟该如何打算？”
“问我？我能有什么办法？”叶富这明显是站着说话不腰疼。他手下的保安队训练有素，损失极小，反而是没经过什么战阵的巡防营，损失惨重。他损失小，根本就不需要在意。再说了，没有仗打，骨头都要锈掉了。正好用这些流匪，给他们练练手。可他能这么搞，人家却玩儿不起这个啊！眼见着叶富不管不问的，纪逢春那边儿都快哭出来了。
许高卓道：“大帅，毕竟是自己人受苦，大帅多少还是帮衬着一些吧？毕竟，维护地方治安，还是需要巡防营的。他们中的绝大多数，与流匪作战也很英勇，原也是枉死。请大帅看在他们死得壮烈的份儿上，帮帮忙？”
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